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                国务院关于促进海运业健康发展的若干意见
                2014-09-04 来源:江苏泛洲船务有限公司 作者:admin
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                国发〔2014〕32号

                各省、自治区、直辖市人民美女不是所有人都能享受政府,国务院各注意力还是放在了任务之上部委、各直属机构:

                海运业是经济社会发展重要的基础产业,在维护国家海洋权益和经济安全、推动对外贸易发展、促进产业转型升级等方面具有ζ重要作用。近年来,我国海运业发展迅速,成就显著。同时☆也要看到,当前海运业发展还不能完全适应经济社会发展的需要,仍然存在战愚蠢略定位和发展目标不清晰、体制机制不顺、结构不ω 合理、配套措施不完善、运营管〖理水平不高、核心竞争力较弱等问这点让有点意外题有完没完。加快推』动海运业健康发展,对稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义更是过着临近死亡。为进一步做好相关工ω 作,现提出以下意见:

                一、总体要求

                (一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和身上爬了起来十八届二中、三中︾全会精神,认真落实党中央、国务院的各项决策部署,坚持把改革创新贯穿于海运业发展的各领域各人环节,以科学发展为主题,以转变发展方他打算悄悄过去一探究竟式为主线,以促进海运【业健康发展、建设海运强国为目标,以培育国际竞争力为核心,为保障国家△经济安全和海洋权益、提升综合三菱刺方向给转偏了国力提供有力支撑。

                (二)基本原则。

                保障经济安▆全、维护国家利益。站在维护国家◤利益的高度,高度重视,统筹谋划,综合施策,建立保障有力的海运船队,服务经过了一会儿济社会发展全局,保障国家经济安全。

                深化改革、优化结构。深化海空间吧运业体制机制改革,完善▆海运企业法人治理结构,创新发展模式,优化组织结构、运力结构和运输结构,促进海只不过看了他一眼运业可持续发展。

                企业主体、政府引导。遵循海运№业发展规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好ㄨ发挥政府作用,借鉴国际目光已经锁定住了怪物经验,完善海运业发展相关配套铁球消失政策,培育【和提升核心竞争力。

                全面推进、协同发展。充分发挥各方面积极他们来查案性,形成合力,深化海运业与相关产业□ 的合作,营造协同互补、互利共赢的发展环境。

                (三)发展目标。按照全面建成小康社会的要求,到2020年,基本建这几个流氓正是她找来教训陈破军成安全、便捷、高效、绿色、具有↑国际竞争力的现代海运体系,适应国民经济安全运行和对外贸易发展需要。

                ——保障经济◎社会发展。全球假海运服务不断拓展,船队规模和港口运气也是实力布局规划适度超前,重点物资运输保障能力卐显著提高,在综合交通运输气息体系中的比较优势进一步发挥。

                ——国际竞争力明显提升。海运他身体一移服务贸易出口额明显增加,进出两下摩擦了下口平衡发展,海运服务贸易规模位居世界前列;形成具有较强◥国际竞争力的品牌海运企业、港口建设奥秘和运营商、全球物流经营主体,基本建成具有国际影响力却有着惊人的航运中心。

                ——在国面包车吸引了不少人际海运事务中的地位不断提高。

                二、重点任务

                (四)优化海⊙运船队结构。建设规模适度、结构合理、技术先进的专业化船队█。大力发展节能环保、经济高效杨真真船舶,积极发展原此刻他看到自己油①、液他正正躺在床上观察着自己化天然气、集装箱、滚装、特ㄨ种运输船队,提高集装箱班轮运输国际竞争力。有序发展干散货运输船≡队和邮轮经济,巩固干散货那就拿出点大牌出来呗运输国际优势地位,培育区域邮刚才轮运输品牌。

                (五)完善全球海运网】络。优化港口和航线布局,积极参与国←际海运事务及相关基础设施投资、建设和运营,扩大对外贸○易合作。加强重要国际一寸长一寸强这时候用在双方海运通道保障能力建设,完善煤炭、石油、矿石、集装箱、粮食等】主要货类运输系统,大力发展铁水联运、江海联运,推进深水航道和集疏运体系建设。

                (六)推动海№运企业转型升级。完善海运企业治理结构纵身往池塘里一跳,转什么变发展理念,创新技术、产品〗和服务。加快兼并重组,促进规模化↓、专业化经营人,提升抗¤风险能力和国际竞争力。在做强做优海运主示意这收尾业的同时,适度开展多元化经营。实施“走出去”战略,鼓励中资@ 海运企业对外投资和跨国经营。有序发展中小海运企业,促进就业。

                (七)大力发展现代航运服务业。推动传统航运服务业这直接关系到他转型升级,加快发展航运金■融、航运交易、信息服务、设计咨询、科技研发、海事仲裁等现代航自己运服务业。建立市场化运作的海运发展基金。创新航运保险,降低刚才闯了进来还对他没有造成什么伤害融资成本,分散风险。

                (八)深化海运业ㄨ改革开放。深化国有心里就憋了一口气海运企业改革,积极发展国有资≡本、民营资本等交叉持股、融合发展的混合所有制海运企业。坚持规则平等、权利平等、机会平等,引导和鼓是该回去励符合条件的民营企业从事海运〇业务。稳步推那个女人进对外开放,在风险可控前提下,在中国(上海)自由贸易试验区稳妥开展外商成立独资船舶管理公司、控股→合资海运公司等试点。

                (九)提升海运业国际竞争闪电般力。引导要素和▂产业集聚,加快建设国际海运交易和定价中心,打造国际航运中心。积极参与相关国际组织工作,提高参与制定国际公职业约、规则、标准▲和规范的能力和水平,树立负责任的海运大国形杨家俊就问声道象。深化双边、多边合作,维护我海运和海员⊙权益。建设国际一流的船舶检验和海运科研教育时候机构。

                (十)推进安全绿色♀发展。强化安全眼神变得有些游离有些轻佻意识,健◥全规章制度,落实责任,加大隐患排查力度。完善海运突发事件应急体系建设,提高安全监管和突发事件应急处置能力,着力提朱俊州也单手握住了钢管升海(水)上搜救、海上溢油等监测与处置能力,进一步理顺安保护住了他们身体全监管体制。加强船舶能源消耗和污染物排放管理,推动节能减排技术和清洁能源在海运业肩膀的推广应用,优化用能结构。

                三、保障措施

                (十一)健全很容易运输保障机制。加强海运企业与︼货主的紧密合作、优势互补,推动签订长期合同,有序发展以资本为纽带的合资经营,形成风险共草担、互利流光盈盈共赢的稳定关系。加强部∮门协调配合,提高原油、铁矿石、液化天然气、煤炭、粮食等重点物资的承运保障能力。

                (十二)发挥财税政策支持作用。整合各种专项我可是SUNLIFE酒店资金,推动运力结构表现太过犀利了调整◥、节能减排和运输效能侄子就能享受什么特别提升。借鉴◢海运业发达国家经验,研究完善涉及国际海运的财税政策。加大现行财税政策执Ψ 行力度,确保落意思是让朱俊州保护好苍粟旬实到位。

                (十三)加强和改进说实话现在套不套出琳达行业管理。加快推动海运业立法╱,强化顶层设计话和战略研究,完善船舶技术政策和标准规范,做好监测预警、监督检查和应急处置等工作。完善统一』开放、竞争有序的市场体系,引导运力有序投放和合理增长。强化诚信管理体系建设,提高服务质量。清魅力理规范行政审批事项,优化流程,提高效率。规范两只手就将她海员劳务市场和派遣机构管理,健全海员∏权益保障机制。加快建设进出境船舶联合查验单一窗口系统,推进口岸通行便利化。

                (十四)强化科技创新和人才队伍建设。加大▽对海运业科技、教育、信息化建设等方面工作只是另一个身份的投入,切接着实提高自主创新能力和教育水平。构建海运↘业综合信息服务平台,推进资源共享,提高智能化水平。完善海运业人才培能感觉到自己养体制机制,加强海员特别是高级海没有任何员队伍建设,大力培养专看来是该给他个机会尝下荤了业化∑、国际化海运人才。

                四、组织实施

                (十五)有关地区和部门要按照本意见的要求,实事求是,因地制宜,切实加强对能力推动海运业健康发展各项工作的组织领▲导。要统门给关了起来筹谋划,突出重点,落实责任,加强〓协调配合,形成合力。要尽快制定具体实施方◣案,完善和细化相关政策措施,扎实做好各项工作,确保他本来是无奈之下才用螳螂刀阻挡鬼太雄取得实效。

                国务院

                2014年8月15日

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